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陽泉市城區危險化學品事故應急救援預案
發布日期:2019-08-01 03:45   閱讀數: -
 陽  泉  市  城  區

 

  危險化學品事故應急救援預案

  為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,?;せ肪?,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的規定,結合我區實際,制定本應急救援預案。

  一、應急救援預案的指導思想和原則

  1、指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,體現“以人為本”,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度地減少事故損失,把事故危害降到最低點,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。

  2、基本原則:快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

  二、應急救援預案的適用范圍

  本應急救援預案的主要對象是指由危險化學品引發的火災、爆炸,造成巨大影響和破壞力、導致重大人員傷亡和財產損失的突發性事故。本《預案》所指重大事故是我區危險化學品經營銷售單位發生的一次死亡3人以上的事故。

  三、應急救援指揮機構的組成及其職責

  為在發生危險化學品重大事故時能以最快的速度開展救援工作,最大限度的降低事故造成的危害,減少事故損失,區政府成立危險化學品事故應急救援指揮部,負責統一組織和指揮全區危險化學品重大事故應急救援工作。

  1、應急救援指揮部

  總 指 揮:區安全委員會主任

  副總指揮:區安全委員會有關副主任

  成員單位:區安監局、區公安分局、區消防大隊、區機關事物管理局、區衛生局、區建設局、區民政局、區環保局、區監委等有關部門。

  應急救援指揮部辦公室設在區安監局辦公室,辦公室主任由區安監局局長擔任。

  2、指揮部職責

  負責組織全區危險化學品重大事故應急救援演練,監督檢查各部門的應急演練工作。危險化學品重大事故發生后,指揮部組成人員應立即趕赴事故現場,成立現場指揮部,批準現場救援方案,調集搶險力量,組織現場搶救。指揮部各成員按本單位應承擔的職責分別組織實施救援。

  3、指揮部辦公室職責

  承接危險化學品重大事故報告;請示總指揮或總指揮委托的副總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員立即趕赴事故現??;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市政府和區委、區政府報告事故和搶險救援進展情況;落實上級和區委、區政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

  4、指揮部成員單位職責

 ?。?)區安監局:編制修訂完善全區危險化學品事故應急救援預案,監督檢查各部門、各危險化學品經營單位制定應急救援預案,組織全區應急救援模擬演習;負責應急救援專家隊伍和救援專業隊伍的組織、訓練與演練;組織專家開展應急救援咨詢服務工作;負責組織專家咨詢組,為現場處置提供救援決策;負責組織重大事故調查處理。

 ?。?)、公安分局:制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發生后,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行警戒及治安管理,參與事故調查處理。

 ?。?)、公安消防大隊:制定泄露和滅火撲救預案。事故發生后,負責事故現場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救。

 ?。?)、區衛生局:制定突發事故醫療救護應急預案。確定突發事故醫療救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;事故發生后,負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。

 ?。?)、區環保局:制定處置突發環境事件應急預案。事故發生后,及時測定環境事故性質、類別、危害程度、涉及范圍;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后指導現場遺留危險物質。

 ?。?)、區建設局:制定搶險設備保障預案;指定應急搶險設備保障單位和應急搶險設備,監督搶險設備的維護保養和操作人員的培訓。事故發生后,根據事故搶險的需要,負責建設工程機械設備如:挖掘機、鏟車和起重機械(吊車)的調配。

 ?。?)區民政局:制定處置突發事件受災人員家屬安置應急預案。負責受災人員的安置工作;組織落實社會救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。

 ?。?)、區監委:監督各職能部門切實履行應急救援職責;參與事故調查,監督落實責任追究。

  四、事故報告及現場?;?/p>

  1、事故報告

  為及時掌握危險化學品事故情況,迅速、有效地組織施救,要求發生危險化學品重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內迅速上報。

  事故報告電話:

 ?。?)、區安監局:2168429

 ?。?)、急救電話:120

  有關單位接到事故報告后,應立即與指揮部辦公室聯系;指揮部辦公室接到事故報告后,應立即請示總指揮或總指揮委托的副總指揮啟動應急救援預案;在做出啟動預案決定后,指揮部辦公室應立即通知指揮部所有成員;指揮部成員在接到通知后必須立即行動,在最短的時間內趕到事故現場組織救援,不得推諉或拖延,否則將依法追究相關責任。

  2、現場?;?/p>

  事故發生后,事故單位必須嚴格?;な鹿氏殖?,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現場物體時必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

  五、應急救援的程序

  1、各危險化學品從業單位應制定本單位應急救援預案,建立應急救援組織機構和隊伍,配備必要的應急救援設備、器材和物資。

  2、發生危險化學品重大事故后,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告區人民政府和區安監、公安等有關部門。

  3、各部門應急救援機構到達現場后,事故單位負責向區政府救援機構提供有關圖紙資料和事故可能波及范圍內的建筑物、人員分布狀況;匯報事故中心位置及其周圍場所內存放危險、危害物質的品名、數量以及可能造成的危害程度等情況。

  4、區政府及其有關部門接到事故報告后,應當立即啟動本部門危險化學品重大事故應急救援預案,組織實施救援工作,制止事故蔓延和進一步擴大。

  5、有關部門確定危險化學品重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向區應急救援指揮部辦公室報告,請求支援。區指揮部辦公室應立即通知指揮部各成員趕赴事故現場,開展救援工作。

  六、現場救援專業組的建立及職責

  到達救援現場后,各成員單位應當立即組織有關人員,成立現場救援專業組,在做好自身防護的基礎上,協助指揮部快速實施救援:

  1、專家咨詢組:區安監局負責人任組長,由事故單位總工程師、技術人員和有關專家組成。負責為事故救援提供技術支持和制定安全措施,為指揮部提供救援決策。

  2、現場搶險組:區公安消防大隊負責人任組長,由消防隊伍和事故單位義務消防隊伍組成,大型機械設備由區建設局調配。負責現場救護、傷員的搜救和事故后對被污染區域的消除。

  3、傷員搶救組:區衛生局負責人任組長,抽調有關醫療機構的人員組成。負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治,并護送重傷人員至醫院進一步治療。

  4、警戒疏散組:區公安分局負責人任組長,由區公安、交警和事故單位人員以及政府有關人員組成。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,負責人員疏散區域治安巡邏。

  5、環境監測組:區環保局負責人任組長,由區環保局人員組成。負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域的范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。

  6、善后處理組:區民政局負責人任組長,由區民政局人員組成,負責受災人員及家屬的安置工作;組織落實社會救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。

  七、附則

  1、本《預案》管理單位為區安監局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

  2、區危險化學品應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案。

  3、發生特大、特別重大事故時,本預案與《陽泉市城區特大生產安全事故應急救援預案》一并執行。

  4、本《預案》自頒布之日起實施。

  

 
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